Как Андрей Шандалов пилит российскую энергетику

   Певзнер предлагает сдаться?

   Митволь и его команда

   Кому на Руси жить хорошо или как жить вне закона

   «Летучий голландец»

   На стороне Президента. Борьба с рейдерством началась – лучше поздно, чем никогда

   "Уралхим" подал заявку в ФАС на приобретение краденных активов "Воскресенских минеральных удобрений"?

   Продавец Сечина

   Рублевские Бермуды

   В России у него болит голова. Просто раскалывается

   «Транснефть» обратилась в Генпрокуратуру РФ с требованием расследовать дело «Краснодарстройтрансгаза

   Необыкновенные приключения мяса в России

   ПРИБЛИЖАЕТСЯ ВРЕМЯ «Ч» ДЛЯ ГЛОБАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ

   Иногда они возвращаются

   Науму Мардеру было выгодно убийство Кузового?

   Землевладелец со справкой в команде Минкомсвязи

   Как Наум Мардер «Вымпелкому» помогал

   Кого «пасет» прокурор Карачаево-Черкесии?

   Ярославская комбинация: Сонин и завод «Красный Маяк»

   Уголовное дело не повод для отставки?

   Как Самарский Джигит отомстил бывшему сенатору

   Пятна на репутации ИСД оказались кровавыми: полный список жертв Гайдука и Таруты

   Гендиректор «Медтелекоминформа» В.И. Платоненко борется с собственными миноритариями

   У «Фондсервисбанка» проблемы с ликвидностью

   Б. БОЯРСКОВ: "КОНТРОЛЬ... ОСТАВЛЯЮ ЗА СОБОЙ"

   Энергетика воровства

   Газовый насос семьи Арашуковых

   КТО ВОЗЬМЕТ ВЗЯТКУ?

   Рыльце в пушку

   Пенобетонная схема коррупции

   И картофель на Марсе будет цвести

   «Альянс Русский Текстиль» и его смертоносный рейд

   «Честный детектив» уходит в отрыв

   «Честный детектив» уходит в отрыв. Послевкусие.

   НЕПОРТОВЫЙ БИЗНЕС

   Переворот начинается с рейда

   Темная сторона Аэрофлота: взятки, контрабанда, обман пассажиров

   Илья Юров суёт «Роснефти» «пустышку»

   Человек из «Компромата»

   БРАТЬЯ КАЗАКОВЫ: «FAMILY BANK» = «MAFIA BANK»

   Почему владельцы СЗЛК не хотят возвращаться в Россию

   Дело – табак. Как российский депутат Саввиди европейский бизнес жене покупал

   Прогресс по-Лифановски

   Совладелец крупнейшего застройщика Петербурга группы ЛЭК Павел Андреев строит «пирамиду»

   СОМНИТЕЛЬНЫЙ «ЛИДЕР»

   Деньги дольщиков ЛЭК нашлись на Кипре

   Не каждый способен продать «Семью»…

   У госкорпорации украли миллиард долларов?

   Питерский строительный магнат Андрей Рогачев увёл у партнера бизнес на $150 млн.

   Депутаты-единороссы Шишкин и Варшавский выбрасывают людей на улицу

   Невозвратный Русэлпром

   Цены на жд опять поднимут?

   Последний «хапок» мурманского сенатора Андрея Гурьева

   Скучные мошенники из "Домодедово"

   Офис компании «ФосАгро» переезжает в Израиль, а ее гендиректору Максиму Волкову придется искать новую работу

   Пикалевский конфликт скоро возобновится

   Добродушный оскал «Апатита» перед очередным поражением

   Судьба «Фосагро» может быть решена уже проверенным методом

   Племянник Платона Лебедева требует у Сбербанка 100 миллионов долларов

   Строительный магнат отчитывается о фальшивых успехах

   ЛЭК – одна из ошибок в моей жизни: бывшая сотрудница ЛЭК

   Когда «чистый» воздух на службе у «грязного» бизнеса

   Апатитовый выбор между прибылью и трагедией

   «ФосАгро» поддержит иск YUKOS International в Страсбурге

   Пикалево и Воскресенск – один сценарий на двоих

   В начале ноября Воскресенск может превратиться в Пикалево

   Руководитель Мосгорзаказа Леонид Моносов - совладелец столицы России

   Предновогодний "сюрприз" от вице-премьера ХМАО Кирилла Морозова

   Двойная потеря губернатора Бориса Громова

   Диверсия "старого солдата"

   Пейте, дети, водку с йодом

   Кто нарушает обязательства

   Атомная прачечная по-украински

   Юрий Оленин – могильщик ТВЭЛа

   Опровержение ОАО «ТВЭЛ»

   ОБМАНУТЫЕ ДОЛЬЩИКИ ЮГРЫ

   День таможенника

   Схватка олигархов за инвестпрограмму ФСК

   ЛЕДИ ПОЛТОРА ПРОЦЕНТА

   Семейно-коррупционный подряд

   Игорь Щеголев пошел в последний бой

   Как пилили в "Финансовой лизинговой компании"

   Авторское право на откат

   «Гранитное» слово Абубакара Арсамакова

   "Распадская". Кто следующий?

   Джек-пот юриста-оборотня

   Пробирную палату ждет большая чистка

   Зачем таможенному союзу нужна Украина

   Противоречия между США и партнерами по НАТО усиливаются

   Скромное обаяние хищника

   День таможенника-3

   Реклама коррупционного характера

   ЗАСТАВЬ ДУРАКА ЛЕС ТУШИТЬ

   Жена б. вице-губернатора обвинила Аркадия Ротенберга в рейдерских захватах

   Пираты Самарской области

   Мазепин «на пути Ходорковского»

   КЕССОННАЯ* БОЛЕЗНЬ ТОЛЬЯТТИ

   Дмитрий Мазепин «разрушит» Латвию?

   О чем молчат власти Латвии, или «бомба» под Ригой от «Уралхима»

   Дмитрий Мазепин спонсирует Интернет-телевидение оппозиции?

   АСВ убивает Diners Club Russia

   «Золотые» таблетки для «мертвых душ»

   О чем говорит Андрей Шандалов со своим безопасником Тимошкиным

   «Тольяттиазот» продал метанольное производство по заниженной в 40 раз цене

   «Тольяттиазот» продал аммиачное производство на запчасти

   Нездоровый нацпроект

   "Мосфундаментстрой-6" докатился до судебных разбирательств

   Петр Конюшенко – путь современного Иуды

   Андрей Шандалов управляет следствием с яхты

   Зарубежные активы семьи Кацывов

   Грязные методы ИКЕА в России

   ЗАЩИТА ДЕНИСА КАЦЫВА: ВАЛИТЕ ВСЕ НА ТИМОФЕЯ КРИТА!

   Гвозди в гроб российской геологоразведки

   Торговцы чужим здоровьем

   Многоликий Aлик

   Израильскому бизнесмену не вернули петербургский особняк

   "Тевосик" пройдется по московским банкирам

   Страховка для преступного мира

   Нецарицынское дело: смогут ли обманутые дольщики получить страховку?

   Высококоррупционный разряд

   "Время" работает на чеченскую ОПГ

   Поздышев обжегся на Сечине

   Прощай, информоружие

   Распил … обнал … Дагестан … Казахстан…

   Рачковая пенсия "серого кардинала" Сергея Локтева

   Нефтяные таланты замглавы Ростехнадзора Светланы Радионовой

   Питерское правосудие от Афанасьича

 
     
    Когда «чистый» воздух на службе у «грязного» бизнеса  
 
<< На главную / Экономика

алюминиевая вышка тура купить

алюминиевая вышка тура купить

www.gsk-profi.ru

 

В этом году правительство активно взялось за разработку мер, регламентирующих  действия чиновников различных государственных организаций и ведомств, имеющих право совершить проверки предприятий. Начало войне против чиновничьего произвола в прошлом году положил президент России Дмитрий Медведев, который подарил законодателям лозунг: «хватит кошмарить бизнес!».  После того, как президент публично признал, что отечественных предпринимателей «замучили» проверками и «наездами» по коммерческим наводкам, в Государственную думу был внесен законопроект, который ужесточает ответственность чиновников властных структур за необоснованные проверки предприятий. 

Согласно законопроекту, график внеплановых проверок предприятий на весь год все контролирующие органы должны будут заранее согласовывать с прокуратурой. Сейчас прийти в компанию или на предприятие с проверкой чиновникам гораздо проще.
Поводом для внеплановой проверки бизнесменов могут стать мероприятия, связанные с предотвращением причинения вреда жизни и здоровью граждан, по обеспечению безопасности государства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Еще одной причиной прихода «незваных гостей» могут стать жалобы, или другая негативная информация о проверяемом объекте.

Большие возможности чиновников для «кошмаривания» бизнеса часто используются в нечестной конкурентной борьбе, в рейдерских захватах предприятий, в корпоративных конфликтах между собственниками бизнеса. Ведь при особом желании контролирующие органы могут «прикрыться» одной из причин, чтобы по тем или иным причинам остановить работу предприятия.

В статье «Охрана природы как эффективное средство «кошмаривания» бизнеса» опубликованной на сайте «Регионы.ru», этот механизм описывается на примере работы департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, который ровно год назад возглавил  А.О. Кульбачевский.

В июле этого года сотрудники департамента провели ряд внеплановых проверок ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (ВМУ). Как говорится в статье, о заказном характере пристального внимания чиновников от экологии к этому предприятию может свидетельствовать большое количество заведомо незаконных постановлений, которые чиновники вынесли в отношении завода. Из 8 постановлений о привлечении ВМУ к административной ответственности за различные эпизоды нарушения природоохранного законодательства, уже 6 были признаны незаконными в судебном порядке, еще 2 постановления в настоящее время рассматриваются в судах.

В прошлом году производитель минеральных удобрений оказался втянутым в серьезный корпоративный конфликт с монопольной компанией ОАО «Апатит» (входит в холдинг «ФосАгро»), которая поставляет на предприятие сырье для производства фосфорсодержащих минеральных удобрений – апатитовый концентрат. В течение этого года конфликт набирал обороты не только в правовом поле: холдинг «ФосАгро» менял свою политику по отношению к заводу,  постепенно «закручивая гайки» и ужесточая сырьевую блокаду.

На фоне этих событий подчиненные А.О.Кульбачевского из департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу и пожаловали на «Воскресенские минеральные удобрения» в июле этого года. Предприятие неожиданно попало сразу под выездную и не выездную внеплановые проверки экологов.

Результатом массированного чиновничьего интереса к заводу стали 8 постановлений о привлечении ВМУ к административной ответственности по различным статьям КоАП РФ, причем некоторые из них предписывали приостановить деятельность предприятия.

ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» не согласилось с выводами проверяющей инстанции и сразу же обжаловало все постановления Росприроднадзора в арбитражном суде Московской области. Решениями суда 5 постановлений чиновников скоро были признаны незаконными и отменены. Еще одно постановление, которое предписывало ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» приостановить деятельность, было прекращено постановлением Воскресенского городского суда «ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения». Еще одно дело было отправлено этим же судом на экспертизу, «так как находящееся в деле экспертное заключение получено с нарушением закона».

Таким образом, из 8 постановлений Росприроднадзора, в судебном порядке было признано законным только одно, и предприятию был выписан штраф в размере 15 тыс. рублей (хотя ставить точку в этом деле тоже еще рано: ВМУ не согласилось с решением Воскресенского городского суда и обжалует его в вышестоящей инстанции).
То есть остановить работу «Воскресенских минеральных удобрений» чиновникам департамента Росприроднадзора по ЦФО не удалось, как не старались. Их постановления, вынесенные по результатам внеплановых проверок, оказались обычными чрезмерными придирками проверяющей инстанции, выполняющей чей-то коммерческий заказ.

Чьи интересы преследовал руководитель департамента Антон Олегович Кульбачевский, подписывая приказы о проведении этих проверок «Воскресенских минеральных удобрений», догадаться не трудно. Закрыть «Воскресенские минеральные удобрения» выгодно холдингу «ФосАгро», который разными способами пытается добиться этого уже второй год подряд. К сожалению, привлечь чиновников к ответственности за злоупотребления проверками в частных интересах, и тем более за вынесение заведомо незаконных постановлений, по нынешнему законодательству не представляется возможным. Сейчас даже такое нарушение, как организация внеплановых проверок без согласования с прокуратурой формально является всего лишь служебным проступком. Наверное, в борьбе против «кошмаривания» бизнеса проверяющими инстанциями надо учесть ответственность чиновников за результаты проверок. Ведь приказы под ними подписывают конкретные лица. И тогда, прежде чем идти останавливать градообразующее предприятие   нерадивый чиновник, может быть,  вспомнит про призыв Дмитрия Медведева, и задумается, не стоит ли более ответственно отнестись к словам Президента.

 

Петр Иваненко

 

Источник: http://iwanenko.blogspot.com/2009/11/blog-post.html

  

23.11.2009

   

            
                                                                                  Информационное агентство "Паритет-Медиа"
                                                                                                  Свидетельство о регистрации СМИ:
                                                                                                  ИА №ФС77-25715  от 29 сентября 2006 года.
                                                                                                  Учредитель: "Паритет Медиа"
                                                                                                  Главный редактор: Царук С. А.
                                                                                                  e-mail:ia-pm@yandex.ru
                                                                                                   тел.:8-10-38-050-4113137