Певзнер предлагает сдаться?

   Митволь и его команда

   «Летучий голландец»

   На стороне Президента. Борьба с рейдерством началась – лучше поздно, чем никогда

   "Уралхим" подал заявку в ФАС на приобретение краденных активов "Воскресенских минеральных удобрений"?

   Продавец Сечина

   Рублевские Бермуды

   В России у него болит голова. Просто раскалывается

   «Транснефть» обратилась в Генпрокуратуру РФ с требованием расследовать дело «Краснодарстройтрансгаза

   Необыкновенные приключения мяса в России

   Иногда они возвращаются

   Науму Мардеру было выгодно убийство Кузового?

   Землевладелец со справкой в команде Минкомсвязи

   Как Наум Мардер «Вымпелкому» помогал

   Ярославская комбинация: Сонин и завод «Красный Маяк»

   Уголовное дело не повод для отставки?

   Как Самарский Джигит отомстил бывшему сенатору

   Гендиректор «Медтелекоминформа» В.И. Платоненко борется с собственными миноритариями

   Б. БОЯРСКОВ: "КОНТРОЛЬ... ОСТАВЛЯЮ ЗА СОБОЙ"

   КТО ВОЗЬМЕТ ВЗЯТКУ?

   Рыльце в пушку

   Пенобетонная схема коррупции

   И картофель на Марсе будет цвести

   «Альянс Русский Текстиль» и его смертоносный рейд

   «Честный детектив» уходит в отрыв

   «Честный детектив» уходит в отрыв. Послевкусие.

   НЕПОРТОВЫЙ БИЗНЕС

   Переворот начинается с рейда

   Темная сторона Аэрофлота: взятки, контрабанда, обман пассажиров

   Илья Юров суёт «Роснефти» «пустышку»

   Человек из «Компромата»

   БРАТЬЯ КАЗАКОВЫ: «FAMILY BANK» = «MAFIA BANK»

   Почему владельцы СЗЛК не хотят возвращаться в Россию

   Дело – табак. Как российский депутат Саввиди европейский бизнес жене покупал

   Прогресс по-Лифановски

   Совладелец крупнейшего застройщика Петербурга группы ЛЭК Павел Андреев строит «пирамиду»

   СОМНИТЕЛЬНЫЙ «ЛИДЕР»

   Деньги дольщиков ЛЭК нашлись на Кипре

   Не каждый способен продать «Семью»…

   Питерский строительный магнат Андрей Рогачев увёл у партнера бизнес на $150 млн.

   Депутаты-единороссы Шишкин и Варшавский выбрасывают людей на улицу

   Невозвратный Русэлпром

   Скучные мошенники из "Домодедово"

   Племянник Платона Лебедева требует у Сбербанка 100 миллионов долларов

   Строительный магнат отчитывается о фальшивых успехах

   ЛЭК – одна из ошибок в моей жизни: бывшая сотрудница ЛЭК

   Когда «чистый» воздух на службе у «грязного» бизнеса

   Руководитель Мосгорзаказа Леонид Моносов - совладелец столицы России

   Предновогодний "сюрприз" от вице-премьера ХМАО Кирилла Морозова

   Двойная потеря губернатора Бориса Громова

   Диверсия "старого солдата"

   Пейте, дети, водку с йодом

   Кто нарушает обязательства

   Атомная прачечная по-украински

   Юрий Оленин – могильщик ТВЭЛа

   Опровержение

   ОБМАНУТЫЕ ДОЛЬЩИКИ ЮГРЫ

   День таможенника

   Схватка олигархов за инвестпрограмму ФСК

   ЛЕДИ ПОЛТОРА ПРОЦЕНТА

   Семейно-коррупционный подряд

   Игорь Щеголев пошел в последний бой

   Как пилили в "Финансовой лизинговой компании"

   Авторское право на откат

   «Гранитное» слово Абубакара Арсамакова

   Джек-пот юриста-оборотня

   Пробирную палату ждет большая чистка

   Зачем таможенному союзу нужна Украина

   День таможенника-3

   Реклама коррупционного характера

   ЗАСТАВЬ ДУРАКА ЛЕС ТУШИТЬ

   «Золотые» таблетки для «мертвых душ»

   Многоликий Aлик

   Страховка для преступного мира

   Госпрограмма вооружения 2018-25 обретает определенность

 
     
    Когда «чистый» воздух на службе у «грязного» бизнеса  
 
<< На главную / Экономика

алюминиевая вышка тура купить

алюминиевая вышка тура купить

www.gsk-profi.ru

 

В этом году правительство активно взялось за разработку мер, регламентирующих  действия чиновников различных государственных организаций и ведомств, имеющих право совершить проверки предприятий. Начало войне против чиновничьего произвола в прошлом году положил президент России Дмитрий Медведев, который подарил законодателям лозунг: «хватит кошмарить бизнес!».  После того, как президент публично признал, что отечественных предпринимателей «замучили» проверками и «наездами» по коммерческим наводкам, в Государственную думу был внесен законопроект, который ужесточает ответственность чиновников властных структур за необоснованные проверки предприятий. 

Согласно законопроекту, график внеплановых проверок предприятий на весь год все контролирующие органы должны будут заранее согласовывать с прокуратурой. Сейчас прийти в компанию или на предприятие с проверкой чиновникам гораздо проще.
Поводом для внеплановой проверки бизнесменов могут стать мероприятия, связанные с предотвращением причинения вреда жизни и здоровью граждан, по обеспечению безопасности государства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Еще одной причиной прихода «незваных гостей» могут стать жалобы, или другая негативная информация о проверяемом объекте.

Большие возможности чиновников для «кошмаривания» бизнеса часто используются в нечестной конкурентной борьбе, в рейдерских захватах предприятий, в корпоративных конфликтах между собственниками бизнеса. Ведь при особом желании контролирующие органы могут «прикрыться» одной из причин, чтобы по тем или иным причинам остановить работу предприятия.

В статье «Охрана природы как эффективное средство «кошмаривания» бизнеса» опубликованной на сайте «Регионы.ru», этот механизм описывается на примере работы департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, который ровно год назад возглавил  А.О. Кульбачевский.

В июле этого года сотрудники департамента провели ряд внеплановых проверок ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (ВМУ). Как говорится в статье, о заказном характере пристального внимания чиновников от экологии к этому предприятию может свидетельствовать большое количество заведомо незаконных постановлений, которые чиновники вынесли в отношении завода. Из 8 постановлений о привлечении ВМУ к административной ответственности за различные эпизоды нарушения природоохранного законодательства, уже 6 были признаны незаконными в судебном порядке, еще 2 постановления в настоящее время рассматриваются в судах.

В прошлом году производитель минеральных удобрений оказался втянутым в серьезный корпоративный конфликт с монопольной компанией ОАО «Апатит» (входит в холдинг «ФосАгро»), которая поставляет на предприятие сырье для производства фосфорсодержащих минеральных удобрений – апатитовый концентрат. В течение этого года конфликт набирал обороты не только в правовом поле: холдинг «ФосАгро» менял свою политику по отношению к заводу,  постепенно «закручивая гайки» и ужесточая сырьевую блокаду.

На фоне этих событий подчиненные А.О.Кульбачевского из департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу и пожаловали на «Воскресенские минеральные удобрения» в июле этого года. Предприятие неожиданно попало сразу под выездную и не выездную внеплановые проверки экологов.

Результатом массированного чиновничьего интереса к заводу стали 8 постановлений о привлечении ВМУ к административной ответственности по различным статьям КоАП РФ, причем некоторые из них предписывали приостановить деятельность предприятия.

ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» не согласилось с выводами проверяющей инстанции и сразу же обжаловало все постановления Росприроднадзора в арбитражном суде Московской области. Решениями суда 5 постановлений чиновников скоро были признаны незаконными и отменены. Еще одно постановление, которое предписывало ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» приостановить деятельность, было прекращено постановлением Воскресенского городского суда «ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения». Еще одно дело было отправлено этим же судом на экспертизу, «так как находящееся в деле экспертное заключение получено с нарушением закона».

Таким образом, из 8 постановлений Росприроднадзора, в судебном порядке было признано законным только одно, и предприятию был выписан штраф в размере 15 тыс. рублей (хотя ставить точку в этом деле тоже еще рано: ВМУ не согласилось с решением Воскресенского городского суда и обжалует его в вышестоящей инстанции).
То есть остановить работу «Воскресенских минеральных удобрений» чиновникам департамента Росприроднадзора по ЦФО не удалось, как не старались. Их постановления, вынесенные по результатам внеплановых проверок, оказались обычными чрезмерными придирками проверяющей инстанции, выполняющей чей-то коммерческий заказ.

Чьи интересы преследовал руководитель департамента Антон Олегович Кульбачевский, подписывая приказы о проведении этих проверок «Воскресенских минеральных удобрений», догадаться не трудно. Закрыть «Воскресенские минеральные удобрения» выгодно холдингу «ФосАгро», который разными способами пытается добиться этого уже второй год подряд. К сожалению, привлечь чиновников к ответственности за злоупотребления проверками в частных интересах, и тем более за вынесение заведомо незаконных постановлений, по нынешнему законодательству не представляется возможным. Сейчас даже такое нарушение, как организация внеплановых проверок без согласования с прокуратурой формально является всего лишь служебным проступком. Наверное, в борьбе против «кошмаривания» бизнеса проверяющими инстанциями надо учесть ответственность чиновников за результаты проверок. Ведь приказы под ними подписывают конкретные лица. И тогда, прежде чем идти останавливать градообразующее предприятие   нерадивый чиновник, может быть,  вспомнит про призыв Дмитрия Медведева, и задумается, не стоит ли более ответственно отнестись к словам Президента.

 

Петр Иваненко

 

Источник: http://iwanenko.blogspot.com/2009/11/blog-post.html

  

23.11.2009

   

            
                                                                                  Информационное агентство "Паритет-Медиа"
                                                                                                              Свидетельство о регистрации СМИ:
                                                                                                              ИА №ФС77-25715  от 29 сентября 2006 года.